Por Shanik David
El hecho de que a cinco años de la reforma constitucional en materia de derechos humanos en Puebla, así como otros estados de la república, no se han cumplido a cabalidad con los 11 lineamientos que marca la nueva disposición federal en la materia, evidencia una falta de compromiso en este tema.
Esto lo comentó el presidente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, Luis Raúl González Pérez de visita en Puebla, donde refirió que si bien el hecho de que no se cumpla con la armonización no tiene un efecto negativo en las legislaciones estatales el cumplir con esta disposición envía el mensaje del compromiso que se tiene en materia de derechos humanos.
Fue en 2011 cuando a nivel federal se aprobó la reforma al artículo 1 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos para mejorar el sistema de protección de derechos humanos, y hace unos meses la CNDH emitió el primer “corte de caja” acerca de los avances tenidos en los diferentes estados.
En el caso de Puebla, de los 11 criterios que contempló la CNDH para su diagnóstico, falta la inclusión del principio pro persona en las leyes estatales, es decir que éstas tengan que interpretarse siempre a favor del ciudadano, y la disposición de que en sistema penitenciario se diseñe con apego a los derechos humanos.
Al ser cuestionado al respecto, el ombudsman nacional explicó que aunque esto no se ha cumplido, no existe una vinculación directa entre la falta de legislación en la materia y las violaciones a los derechos humanos que se han vivido en la entidad en los últimos años.
Esto, continuó, porque independientemente que en la Constitución estatal no se cuente con este principio, los abogados, activistas o ciudadanos pueden invocar a la Constitución Política nacional para la defensa de sus derechos, al ser ésta la norma que rige todas las disposiciones a nivel federal.
“Sería importante que se armonice para que en sus instrumentos internos esté armonizado (…) más allá de lo que diga la Constitución estatal se aplican estos principios por el apego a la Constitución federal o los tratados internacionales, pero es importante que los estados tengan plena armonización para que no haya leyes fuera de este marco”, puntualizó González Pérez.
Hay que recordar que en el caso de Puebla se han presentado dos iniciativas para buscar la integración del principio pro persona en la Constitución Política estatal, ambas por parte del diputado Sergio Céspedes Peregrina.
El primer intento fue en julio de 2014, durante el primer año de la actual legislatura, pero el tema fue enviado a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales sin que hasta el momento se registre avance alguno al respecto; la segunda iniciativa la ingresó al término del segundo período ordinario de sesiones este año, y se encuentra en proceso de estudio en comisiones, aunque el priísta augura que esta sí podría avalarse a la brevedad.
